Entre a cobertura territorial e o acesso real: desigualdades comunicacionais e prontidão digital do Samu 192 para pessoas surdas no Brasil

Vollständiger Abstract

Worum geht es in dieser Arbeit?

Objetivo: analisar, a partir de dados públicos nacionais, a distância entre cobertura territorial do Serviço de Atendimento Móvel de Urgência (SAMU 192) e acessibilidade comunicacional potencial para pessoas surdas e com dificuldade auditiva, propondo uma matriz de prontidão digital inclusiva aplicável à gestão do atendimento pré-hospitalar. Método: estudo ecológico, documental e analítico, de abordagem quantitativa-descritiva e interpretativa, com triangulação de dados secundários de domínio público do Censo Demográfico 2022, PNAD Contínua TIC 2025, Portal de Dados Abertos do SUS e relatórios do Ministério da Saúde. Foram examinados indicadores de dificuldade permanente para ouvir, cobertura do SAMU 192, conectividade domiciliar e disponibilidade de rede móvel, articulados a requisitos de acessibilidade comunicacional. Resultados: o Censo 2022 estimou 2,6 milhões de pessoas com dificuldade permanente para ouvir, com percentuais regionais entre 1,1% e 1,4%. A cobertura populacional do SAMU alcançou 88,09% em 2024 e 88,7% em 2025, enquanto 95,0% dos domicílios brasileiros possuíam internet em 2025; contudo, a disponibilidade de rede móvel foi de 92,9% no total e apenas 68,0% em áreas rurais. A análise evidencia que cobertura territorial, conectividade e acessibilidade comunicacional são dimensões distintas. Propõe-se a Matriz de Prontidão para Acesso Comunicacional em Urgência (MPAC-U), composta por acesso multicanal, comunicação visual/textual, Libras, geolocalização, redundância tecnológica, confirmação bidirecional, interoperabilidade e governança de dados. Conclusão: a universalização efetiva do SAMU 192 exige ultrapassar o indicador de cobertura geográfica e incorporar acessibilidade comunicacional mensurável. Dados públicos sugerem viabilidade estrutural para canais digitais complementares, mas também demonstram que soluções exclusivamente baseadas em internet podem reproduzir desigualdades territoriais.